Ekonomi

Debatt: Nu stärker vi skogsägarnas äganderätt och hittar balansen i skogen
av

Debatt: Nu stärker vi skogsägarnas äganderätt och hittar balansen i skogen

Den svenska skogen är ett gemensamt rum för friluftsliv, jakt och naturupplevelser. Skogen reglerar vatten, renar luften, motverkar klimatförändringar och är avgörande för den biologiska mångfalden. I skogen finns unika biotoper och ekosystem som är grunden för många arters överlevnad.

Samtidigt är skogsindustrin en av våra viktigaste näringar.

Den är helt avgörande för svensk export och för en stark arbetsmarknad utanför storstadsregionerna. Utan en konkurrenskraftig skogsindustri skulle Sverige vara ett betydligt fattigare land. Det skulle drabba oss alla, oavsett om vi äger skog eller inte, och oavsett var vi bor.

Det finns också ett viktigt landsbygdsperspektiv i detta.

För många av oss som lever och verkar på landsbygden är skogen en naturlig del av livet i vardagen. Att leva nära den skog man äger, tillvarata det den ger och att vårda och förvalta den för kommande generationer samtidigt som man får del av tidigare generationers arbete är ett sätt att leva. En livsstil som lockar människor att bo kvar eller flytta ut på landsbygden, just för att komma nära sin skog. De nuvarande artskyddsreglerna skapar dock en ständigt gnagande oro hos dessa skogsägare.

Artskyddsreglerna, och hur de tillämpas, får orimliga konsekvenser.

Förekomst av relativt vanliga arter, som till exempel orkidén knärot, kan leda till att skogsägare förlorar rådigheten över sin skog. När avverkningar stoppas drabbas skogsägande familjer svårt. Samtidigt är de arter som oftast orsakar ett avverkningsförbud inte ovanliga. Det ser man inte minst genom att så många avverkningar faktiskt stoppas på grund av förekomst av dessa arter. Grundproblemet är att själva listan över fridlysta växter inte är utformad för att användas på detta sätt. Listan uppdateras heller inte på ett effektivt sätt. Vissa växtarter som en gång fridlysts är dessutom i dag mycket livskraftiga. Systemet för den nationella fridlysningen måste göras om för att bli mer ändamålsenlig.

Äganderätten är ett liberalt grundfundament.

Därför är det inte rimligt att en lista med ej längre hotade arter ligger till grund för omfattande intrång i markägares jord- och skogsbruk. Verktygen för att skydda den biologiska mångfalden behöver reformeras så att de blir mer ändamålsenliga än dagens artskydd.
Därtill måste det vara så att i de fall där staten beslutar om inskränkningar av äganderätten så ska detta ske i ett förutsägbart system. I de fall där det finns mycket skyddsvärda arter som faktiskt drabbas av en avverkning och arten behöver skyddas så ska skogsägaren garanteras ersättning. Eventuella ingrepp i brukandet av skogen måste kompenseras med en skälig ersättning till den drabbade. Som läget är nu är processen för att få ekonomisk ersättning många gånger både omständlig och lång och det förekommer att skogsägare blir helt utan ersättning. Detta är ett oskick ovärdigt en rättsstat som Sverige.

Därför är vi liberaler mycket glada över att regeringen, med klimat- och miljöminister Romina Pourmokhtari (L) i spetsen, äntligen tar tag i frågan. Nu tillsätter regeringen en utredning som ska ta fram nya bestämmelser om nationell fridlysning och ett ändamålsenligt regelverk för rätten till ersättning till markägare.

Nu stärker vi äganderätten för skogsägarna i Dalarna och Sverige.

Vi städar upp i ett byråkratiskt haveri och ökar incitamenten för skogsägarna att vårda sin skog långsiktigt och hållbart. På så vis kan vi balansera både produktionsmål och miljömål för skogen på ett sätt som främjar Sveriges skogsägare och vår skogsindustri samtidigt som vi värnar den biologiska mångfalden.

Monica Lundin (L) ledamot partistyrelsen, ordförande Liberalerna Dalarna,
Elin Nilsson (L) riksdagsledamot, miljö- och landsbygdspolitisk talesperson

Införd i Borlänge tidning 9 juni 2024

Kommunstyrelse juni 2024 med fokus på ekonomiska läget
av

Kommunstyrelse juni 2024 med fokus på ekonomiska läget

Vid förra KS-mötet i maj var marsprognosen för kommunen som helhet 22,9 mkr och jag berättade då för er att driften, dvs de kommunala nämndernas resultat, efter många år tyvärr låg på minus igen, nämligen -64,4 mkr. Nu har det gått en månad till. På junimötet idag presenterades prognosen för april. Nu ligger driftsresultatet på -54,3 mkr. Det är bra att vi ser en förbättring i driftresultaten på 10 mkr! Det är dock inte sorgebarnet omsorgsnämnden eller för den delen social- och arbetsmarknadsnämnden som förbättras utan det är framför allt kommunstyrelsen, gymnasienämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som bidrar till förbättringen.

Det är således fortfarande ett allvarligt läge och driften blöder.

Men hur ser det ut om vi tittar på helheten? Kommunens resultat för 2024 prognostiseras till 33,4 mnkr, vilket är 46,6 mnkr lägre än det budgeterade resultatet om 80 mnkr.

Varför är det på det viset?

Om vi kollar på de största posterna för helheten. Dels så prognosticeras skatteintäkter- och utjämningsbidrag bli 33,6 mnkr lägre än budgeterat pga att befolkningsprognosen visar på minskad befolkning. Pensionskostnaderna är 15,9 mnkr högre än budget men sedan har vi då också driftsunderskottet för nämnderna på -54,3 mnkr. En sak som räddar upp helhetsresultatet är fastighetsförsäljningar som bedöms bli 52,7 mnkr, vilket är 47,7 mnkr högre än budget. Det som säljs är mark för nytt polishus men även fastighetsaffär mellan Fastighets AB hushagen och Borlänge kommun.

Vad ska man göra i det läget?

Jag konstaterar att i läget när befolkningen bedöms minska så är det otroligt viktigt att attraktiviteten ökar så att fler väljer att bo i kommunen så att antalet skattebetalare ökar i Borlänge. Det är en grundläggande förutsättning. I Liberalernas värld är det viktigaste då att skolan fortsätter att förbättras. Vi vände trenden 2019 och lade grunden för Borlänges skolor att börja resan mot världsklass. Vill man flytta till kommunen är en av de viktigaste sakerna man som förälder tittar på just FÖRSKOLAN OCH SKOLAN! Detta tillsammans med fina boendemiljöer och ett blomstrande näringsliv lägger en bra grund för ökad attraktivitet.

Jag har fått veta att jag har fel när jag säger att Borlänge blöder.

Min åsikt är en månad senare fortfarande densamma. Det är fortfarande så att Borlänges drift inte går ihop, vilket ger konsekvenser för våra verksamheter i längden men också för kommunen som helhet och dess investeringar. För att kunna hålla investeringar i gång så är det jätteviktigt att hela tiden leverera höga resultat på nedersta raden. Där ligger nu helhetsresultatet nästan 47 mkr lägre än önskat och det är allvarligt. Alltför många kommunledningar hittills har fokuserat på helhetsresultatet. Moderaterna har i opposition också i alla år kritiserat när det varit så. Så tycker de tydligen inte längre. De säger i alla fall inte något om det.

Hur som helst: Den kommunala ledningen kan inte luta sig tillbaka och titta på helhetsresultatet utan driften måste bemästras och gå mot noll för att:

 1. få HELA kommunen att gå ihop

2. ha råd med kommande investeringar och

3. få en sann bild av verksamheternas behov och göra bättre prioriteringar.

Något jag också uppmärksammade i handlingarna var att för kommunstyrelsens del så förbättras resultatet bl a på grund av lägre omställningsstöd till avgående politiker. Skönt att kunna bidra och skönt att vara oberoende. Jag avsade mig omställningsstödet i december förra året då mitt företag är på rull igen efter fyra års vila, då jag tjänstgjorde som kommunalråd. Det är en frihet att stå på egna ben igen. I sann socialliberal anda ska stöd finnas när man behöver det för att komma på fötter, för att få människor att flyga igen. Det är att vinna sin frihet tillbaka.

I skrivande stund är det nationaldag!

Var glad! Lev väl och hurra för Sverige!

OCH – GLÖM INTE ATT RÖSTA I EU-VALET 😀

Jag finns på plats 13 på Liberalernas valsedel… ja, det vet ni nog vid det här laget. Nu ska fler flygblad ut och fler samtal föras.

Hälsningar från Monica

Kommunstyrelse maj 2024 med fokus på ekonomiska läget för omsorgsnämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden i Borlänge
av

Kommunstyrelse maj 2024 med fokus på ekonomiska läget för omsorgsnämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden i Borlänge

Driftsunderskott igen

Trenden från förra mandatperioden är bruten. Det är nu bekräftat att kommunen har negativa driftsresultat igen. Prognosen pekar mot ett underskott för året på -64,4 mkr. Omsorgsnämnden prognosticerar -41,1 mkr vid årets slut. Social- och arbetsmarknadsnämnden: -21 mkr. Skolnämnden: -7 mkr.

Med erfarenhet av min tid som ordförande för barn –och utbildningsnämnden förra perioden är min bedömning att skolnämnden bör lyckas få en ekonomi i balans. Eftersom skolan arbetar med två terminer och läsåret omfattar två budgetår så kan åtgärder enklast göras inför höstterminens start då rektorerna sätter sin organisation inför nytt läsår. Dessutom bör det komma besked om ytterligare statsbidrag från regeringen utifrån att det sker en satsning från Liberalerna att gå tillbaka till grunderna, fokus på kunskap och grundläggande färdigheter i skolan.

Jag var inför mötet mer orolig för omsorgsnämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden. Vid förra kommunstyrelsen i april yrkade jag på att vi skulle få en återrapport för de nämnder som då gick med störst underskott för att få mer information inför kommande budgetarbete och på kommunstyrelsemötet den 7/5 var det dags.

Omsorgsnämnden

Omsorgsnämnden backar -41,1 mkr. Då har den förvaltningsgemensamma bufferten på 19,5 mkr lyfts in i prognosen. Med andra ord så var prognosen dessförinnan -60,6 mkr. Personalkostnaderna är för höga jämfört med budget: – 49,43 mkr. Löneökningar med 3,5 % ingår i prognosen. Utmaningen är hela tiden lönekostnader enligt ekonom. Biståndsenheten är den enda enhet som går plus samt att besparingar görs på vikarier och övertid, vilket ger effekter varje månad men dessa positiva effekter är som sagt inräknade i helårsprognosen och blir då förefallande små.

De olika posterna i omsorgsnämndens årsprognos ser ut som följer:

  • Förvaltningsgemensamt, buffert: +19,5 mkr
  • Biståndsenheten: +4 48 mkr
  • Ordinärt boende: -27,1 mkr
  • Särskilt boende: -17,8 mkr
  • Hälso- och sjukvård: -8,3 mkr
  • Funktionshinderomsorg 2: -1,38 mkr
  • Funktionshinderomsorg 1: -10,5 mkr
  • Totalt resultat årsprognos: -41,1 mkr

Enligt ordförande, ekonom, förvaltningschef och verksamhetschef så har man börjat arbeta utefter KPMG:s åtgärdslista som nu fungerar som uppdragslista. Det är nödvändigt. Dock räknar man med att åtgärderna ger effekt först under 2025. Det jag saknar är en åtgärdssimulering och grov uppskattning av olika åtgärdspaket och vad de ger för ekonomisk effekt. Detta krävs i min mening för att kunna ta fram en bra budget för 2025. Ett arbete vi nu snart är mitt i. När jag på mötet frågade om kostnadssimuleringar av olika åtgärder så var svaret att de ingående parametrarna är för osäkra. Jag hävdar att det går att göra antaganden för olika åtgärdsalternativ/bemanningsalternativ för att se hur olika alternativen slår och för att man också ska kunna göra prioriteringar därefter.

Social- och arbetsmarknadsnämnden

För Social- och arbetsmarknadsnämnden (SAN) ökar intäkterna i form av ökade statsbidrag och ökade lönebidrag.

De kostnader som ökar i SAN är personalkostnader och inköpt verksamhet.

Kostnaderna består av:

  • försörjningsstödskostnader,
  • kostnader för externa placeringar av vuxna, barn och unga samt
  • kostnader för inhyrd personal i form av konsulter som krävs då det råder kompetensbrist och utredningar måste göras.
  • Kostnaderna är högre för externa placeringar främst barn och unga men även inom socialpsykiatrin. Detta mildras något av de ökade externa intäkterna inom Arbetsmarknadsenheten och Vuxenutbildningen plus att man även här har lyft in bufferten i sin helhet.

Antal hushåll har ökat något sedan 2023 men vuxna biståndsmottagare fortsätter att minska, vilket är en trend från 2020. Från nämndledningens håll framhålls att ekonomiskt bistånd har ökat pga höjning av riksnormen 2023 och 2024 som beslutas av riksdagen. De höjningarna kan jag köpa att de var svåra att förutse i kommunens budgetarbete förra året.

Vad gäller nämndens åtgärdslista så ska aktivitetsplikt aktiveras, vilket är positivt. Det är en fråga som Liberalerna och Alliansen har drivit i många år i Borlänge. Bra att S nu fallit till föga. Förutom att människor behöver ha en meningsfull vardag så är det rimligt att göra en insats för det bidrag man erhåller.

Det sker en genomlysning av placeringskostnaderna, både interna och externa utifrån att KPMG gjorde en granskning av detta 2022. Det tas även beslut om att skapa ett boende i egen regi i samverkan med flera kommuner. Nämnden har också tagit över delar av socialpsykiatrin från omsorgsnämnden. Här görs också en genomlysning och det har konstaterats att det finns en överbemanning. Personal har t ex jobbat på helger då det inte funnits ett behov. Man sitter av tiden! Styrning och ledning lyser än en gång med sin frånvaro. BRA och NÖDVÄNDIGT att det nu tas krafttag i detta!

Slutord

Det går sammanfattningsvis att konstatera att styrning, ledning och framför allt bemanning ännu inte fungerar optimalt. Precis vad KPMG också kom fram till i sin granskning förra året. Jag kan konstatera att social- och arbetsmarknadsnämnden har kostnader för lagstadgad verksamhet som man är ålagd att utföra, vilket komplicerar budgetsituationen. Samtidigt behövs ett förebyggande arbete göras socialt för att minska risken för ökade kostnader på sikt. Det är en balansgång. Jag upplever att jag har fått bra information om socialnämndens verksamheter, beskrivningarna är mer lättfattliga och konkreta. Min oro för omsorgsnämnden kvarstår och jag konstaterar att vi med chefernas beskrivning ska vänta och se hur åtgärderna kommer slå. Som jag skrev ovan: i min ekonomistyrningsvärld hävdar jag ändå att det går att göra antaganden för olika åtgärdsalternativ/bemanningsalternativ för att se hur de olika alternativen slår för att prioriteringar också ska kunna göras därefter i kommande budget.

Slutligen – som helhet behöver vi ha ett positivt totalt resultat för kommunen i sin helhet. Majoriteten budgeterade med ett resultat på 80 mkr och nu pekar prognosen på 22,9 mkr. Det är ett allvarligt läge. Borlänge kommun investerar stort i skolor, idrottshallar och har även stora behov av lokaler inom omsorgen. Till det kommer en drift som börjat blöda under Socialmoderaternas styre. För att få framtidens ekonomi att gå ihop krävs bra resultat årligen. Där är vi tyvärr långt ifrån.

Monica Lundin (L)

Oppositionsledare Borlänge kommun