Olagligt beslut från Socialmoderaterna om Skräddarbackens skola. Gör om och gör rätt!

Olagligt beslut från Socialmoderaterna om Skräddarbackens skola. Gör om och gör rätt!

På skolnämndens möte 15/12 beslutades att Skräddarbackens skola ska byggas ut till treparallellig skola, när de tillfällliga modulerna ska tas bort. Ordförande meddelar i sociala medier att det är ett bra beslut och att S och M med stöd av KD står bakom beslutet. Hon skriver dock inget om att L, C, MP, V och SD inte deltog i beslutet och varför.

Men vaddå vill inte oppositionen bygga ut Skräddarbackens skola? Jo de tankarna har funnits även hos oss men för att ta ett sådant beslut förväntar vi oss bra beslutsunderlag och inte snabba vändningar på sittande möte. Så vad handlar det här om egentligen? Ja det ska jag ge min bild av.

Borlänge kommun har under lång tid arbetat med lokalförsörjningsfrågor och en sak som ligger mig varmt om hjärtat är att verkligen ge alla partier möjligheter att sätta sig in i besluten för att få en bred demokratisk process. Detta är särskilt viktigt när det gäller lokalfrågor eftersom de är långsiktiga beslut både vad gäller investering och verksamhet. Byter man t ex majoritet så ärver man vissa investeringsbeslut som inte går att backa. Därför är det nödvändigt tycker jag att vara överens i sådana frågor.

Grundläggande i hantering av ärenden är sedan att hela processen ska vara demokratiskt riktig. Alla partier ska ha genomarbetade beslutsunderlag så att alla, oavsett majoritet eller opposition, kan ta ställning i olika frågor och även komma till beslutsbordet med kloka frågor och inspel. Inför beslut diskuterar partigrupperna frågorna internt, har dialog med medborgarna osv. Det handlar om de demokratiska spelreglerna helt enkelt och att medborgarna kan lita på att de folkvalda tar beslut på rättssäkert sätt.

Så vad hände på skolnämnden i måndags egentligen?  Ärendet som handlade om lokalfrågor brett var på dagordningen anmält som ett informationsärende och handlade om ”Status kring uppdrag om minskat lokalbehov i grundskolan”.  Inga handlingar, ingen tjänsteskrivelse där man på förhand kunde utläsa förslag till beslut, var utskickat inför mötet. Veckan före, på skolnämndens arbetsutskott, som har i uppgift att förbereda nämndens ärenden, var ärendet också ett rent informationsärende.

På skolnämndens möte lägger ordförande Sara Fernlund (S) förslaget att man på sittande möte ska ta skarpt beslut (dvs inte bara få information) om utbyggnad av Skräddarbackens skola. Detta utan att i förväg ha skickat ut handlingar/beslutsunderlag och utan att oppositionen från sin sida har haft möjlighet att ta ställning till det inför mötet. Inte snyggt! Det är rent ut sagt dåligt!

L, C, MP, V och SD ville i stället skicka tillbaka ärendet (återremiss) för att överhuvudtaget få upp ett beslutsunderlag att diskutera och ta ställning till. Det röstades ned av S och M.

Tyvärr ser vi ännu en S-märkt ordförande som i sin iver att framstå som handlingskraftig totalt struntar i de formella reglerna men även struntar i att involvera oppositionen inför beslutsfattandet. Förutom att Fernlund agerar demokratiskt dåligt begår hon således formella fel. Ett ärende som är anmält som information kan inte hur som helst övergå till ett beslutsärende i formell mening.

Så vad är skillnaden undrar ni kanske:

  • Informationsärende: Syftet är enbart att ge information. Inget formellt beslut ska fattas av nämnden. Det är en ren föredragning. Det beslut som får tas är att informationen godkänns och läggs till handlingarna.
  • Beslutsärende: Nämnden ska ta ställning till och fatta ett formellt beslut, vilket registreras i protokollet och kan överklagas. Sakfrågan ska vara förberedd/utredd för beslut och handlingar ska vara utskickade inför mötet.

Det är med andra ord inte tillåtet att fatta beslut i ett ärende som annonserats som enbart information, utan handlingar och ett beslut som dessutom är sakpolitiskt, ekonomiskt eller rättsligt bindande. Ärendet är inte heller berett och skulle kunna överklagas via laglighetsprövning hos Förvaltningsrätten, vilket är en onödig risk att ta. Detta borde ordförande Fernlund veta efter tre år som ordförande.

Det är avgörande att kommunen och skolnämnden gör bra analyser när långsiktiga beslut tas om skolutbyggnader och att analys även görs om t ex konsekvenser för andra skolor, särskilt i en tid där födseltalen sjunker. En utbyggnad av Skräddarbackens skola har diskuterats länge och det är avgörande att vi i samband med en sådant beslut också tittar på vad det får för konsekvenser för övriga skolor, t ex i Västra området. Det är också avgörande att majoriteten på förhand är tydlig med när skarpa beslut ska tas och att man då följer de formella reglerna för att skapa en god demokratisk process. Men det är Socialmoderaterna i Borlänge tydligen inte intresserade av. Jag är mycket förvånad att Moderaterna och vice ordförande Robert Hellström, som traditionellt sett har varit mycket noga med dessa saker, nu ser genom fingrarna.

Fel på fel uppdagar sig i hantering av ärendet och jag uppmanar Fernlund (s), Hellström (m) och Skolnämnden att riva upp beslutet och ta om beslutet nästa år. Bered ärendet enligt konstens alla regler, skicka ut handlingar som noga beskriver de olika förslagen till beslut och dess konsekvenser så att alla partier på ett demokratiskt sätt kan läsa på, involvera sina partigrupper och vara delaktiga i besluten! Gör om – gör rätt och följ lagen! Borlängeborna ska kunna kräva det av sina folkvalda!

Monica Lundin (L)

Gruppledare, tidigare skolkommunalråd Borlänge kommun

Dalaflyget – en utvärdering som kraschlandade demokratiskt

Dalaflyget – en utvärdering som kraschlandade demokratiskt

Borlänge kommun har varit med i flertalet samarbetsorganisationer under åren. Beslut har tagits om att gå med och gå ur, inga konstigheter. Det som dock varit kännetecknande vid både ingående och utgående är att det tas fram ett heltäckande objektivt beslutsunderlag för att politiken ska kunna ta väl grundade beslut och ur demokratisk synpunkt ska alla partier kunna få ett bra beslutsunderlag att ta ställning till. Men denna ordning verkar det det vara slut med i Borlänge kommun. Nu bestämmer sig kommunledningen och sedan skrivs en tjänsteskrivelse fram med välvalda fakta som motiverar beslutet. Oppositionen får ta ställning till tjänsteskrivelsen, röstar, blir nedröstad om man tycker annorlunda än kommunledningen och så har majoriteten fått genom det man vill. Är det verkligen så en modern demokrati ska fungera?

Hur ska man då agera kan man fråga sig? Mitt parti har suttit i majoritet i en mandatperiod då jag också tjänstgjorde som skolkommunalråd. Vi har alltså erfarenhet av sitta i både majoritet och opposition. När vi satt i majoritet var vi så klart också nyfikna på en hel del saker, huruvida vi skulle gå med eller gå ur samarbeten eller utreda om utvidgning eller nedläggning av kommunala verksamheter för att ta andra exempel. Som både majoritetspolitiker och oppositionspolitiker kan man ha en idé om att man vill förändra något. Det kan också vara så att man får förslag på förändringar från tjänstemannaorganisationen. Oavsett är det brukligt att man gör en objektiv utredning för att få fakta på bordet och samtidigt få ett bra beslutsunderlag som bereds av tjänstemän och som läggs fram till politiken. Fördelen att sitta i majoritet är att man kan initiera en utredning, ge uppdraget till tjänstmannaorganisationen, inleda dialog med övriga partier och medborgarna för att sedan lägga fram förslag till beslut. Man behöver som majoritetsparti inte ens ha bestämt sig före utredningens start utan man vill studera en fråga närmare för att landa i hur man står i frågan. Om man som parti sitter i opposition kan man lägga förslag om att initiera utredning. Majoriteten och övriga partier tar då ställning till oppositionens förslag. Oavsett vem som initierar utredning är det viktigt att underlaget är objektivt, väl berett och belyser olika alternativa scenarion om sådana finns.

Jag var på kommunstyrelsens arbetsutskott i veckan och på dagordningen fanns ett informationsärende med om ”Översyn av Falun-Borlängeregionen, Upphandlingscenter, Visit Dalarna och Dalaflyget”. Inga handlingar fanns med för ärendet. På mötet fick vi då veta att utvärderingar av de olika samarbetena är på gång med lite olika tidsintervall. Några är kända sedan tidigare. Trots att utvärderingar inte är klara och inte är beredda med förslag till beslut så ägnade sig kommunstyrelsens ordförande tillsammans med övriga majoritetspolitiker åt att spekulera kring de olika samarbetena, hur man bör agera och föregick således utvärderingarnas resultat. Märkligt i mitt tycke.

Utvärdering av en organisation, Dalaflyget, var dock ny för mig, och den ska lyftas till beslut till kommunstyrelsens möte redan nu på tisdag 29/10 fick vi veta men som sagt inga handlingar fanns i ärendet. Enligt kommunstyrelsens ordförande Erik Nises har han och Faluns dito Liza Lundberg bestämt sig. Borlänge och Falu kommun ska lämna Dalaflyget. Anledningen till varför inga handlingar fanns med var för att Mora kommun kvällen innan vårt möte hade fått beskedet att Falun och Borlänge dragit sig ur (besked kvällen innan!!??) och Moras kommunalråd ville fundera på hur de ska kommunicera detta. Enligt min oppositionskollega i Centern stämmer inte detta, vilket gör detta ännu märkligare. Varför denna brådska och varför kan inte ett objektivt beslutsunderlag läggas fram i vanlig ordning, dvs en utvärdering görs och skickas sedan ut med handlingar så att arbetsutskottet och alla partier har tid på sig att diskutera i partigrupperna och ta ställning? Dessutom bör diskussioner med övriga partners i Dalaflygetsamarbetet hållas på ett mer seriöst sätt. Har ens Region Dalarna involverats i diskussionerna?

Om man vill ur Dalaflyget-samarbetet ska det avslutas senast 31 december 2024. Tiden är således inte helt akut utan vi har mer tid att i förtroende diskutera med Region Dalarna, Falu kommun och Mora kommun samt ta fram ett bra beslutsunderlag med konsekvensbeskrivning som Borlänges politiker får ta ställning till. Vi har ett kommunfullmäktige i december där frågan kan avgöras. Det är dock inte Socialmoderaterna i Borlänge eller Falun för den delen intresserade av. Nu ska det gå fort. Tilläggas bör att den utvärdering som utlovades i inledningen på mötet i tisdags degraderades i diskussionen till en utredning och sedan till en beskrivning av ärendet i en tjänsteskrivelse. Utvärderingen blev en tummetott!

Är jag imponerad av kommunledningen? Inte det minsta. I sin iver att vara handlingskraftiga tar man demokratiska genvägar och struntar totalt i hur en kommun ska drivas demokratiskt. Jag upplever att Borlänge kommun uppträder mer och mer protektionistiskt och sluter sig mer och mer. ”Vi kan själv”- retoriken blir mer och mer tydlig. Falun och Borlänges betydelse som motor i regionen ska inte underskattas och det perspektivet behöver också belysas i de utvärderingar som är på gång. Det tycker jag att vi är skyldiga att titta på, både för vår egen skull och de övriga kommuner som ingår i samarbeten med oss. Vi i Liberalerna är i grunden positiva till samarbeten i länet som sådant och det minsta vi som sagt förväntar oss är objektiva underlag när kommunen föreslås gå i och ur samarbeten för att kunna ta ställning till förändringar på goda grunder.

Socialdemokraterna vill gärna ha positiva rubriker, positiv bildsättning och visa handlingskraft! Handlingskraften har dock en baksida när man inte följer de demokratiska spelreglerna. Jag tror att den sittande majoriteten tycker det är besvärande att när vi i oppositionen har synpunkter. Det hörs på svaren och tonfallet, irritationen. Som Nises själv sade på mötet i tisdag ” en majoritet får själv bestämma vad som ska beslutas”. Absolut, en majoritet har initiativrätten och kan arbeta för att genomföra det man vill men en majoritet med dess tjänstemän har en demokratisk process att förhålla sig till och ett ansvar att lägga fram objektiva och opartiska beslutsunderlag så att även oppositionen har bra möjligheter att sätta sig in i beslutsprocessen. Vad är man annars? En envåldshärskare som pekar med hela handen alltsom tystnadskulturen inom organisationen växer? Är jag orolig var Borlänge kommun är på väg? Svar ja. Fram för mer transparens och demokratiska spelregler i de kommunala processerna! Gör om och gör rätt!

Är detta vad Moderaterna vill? Moderaterna sitter än en gång i passagerarsätet och det är inget snack om vem som bemannar cockpit i denna demokratiska kraschlandning!

Fortsatt trevlig helg!